“固體廢物管理將突出4項重點，抓重點行業、抓重點企業、抓重點區域、抓重點環節。”河北省近日召開全省固體廢物管理工作會議，強調在固體廢物管理過程中，環保部門要堅持“三嚴”執法要求，從嚴審批，從嚴監管，從嚴問責。據悉，這是河北省首次針對固體廢物管理召開的專門會議。

　　建立固體廢物管理體系

　　“隨著節能減排工作的實施與深化，常規污染因子惡化勢頭有所遏制，但重金屬、持久性有機污染物、土壤污染、危險廢物和化學品污染問題日益凸顯，而這無一不涉及固體廢物的管理問題?！焙颖笔…h保廳廳長姬振海說，加強固體廢物管理是深化污染減排工作的重要內容，同時也是保障環境安全的重要載體。

　　據介紹，為了推進固體廢物的管理工作，近年來，河北省出臺了一系列政策文件，初步建立了符合河北實際的固體廢物管理體系，全省固體廢物管理取得了積極進展。

　　截至2010年底，全省一般工業固體廢物綜合利用率為71％，比2005年提高20.4個百分點；生活垃圾無害化處置率為78.7％，比2005年提高48個百分點，工業危險廢物處置率逐年提高。

　　與此同時，河北省積極推進危險廢物集中處置基礎設施建設，提升處置能力，全省列入《全國危險廢物和醫療廢物處置建設規劃》的11個項目(包括危廢處置項目1個，醫療廢物處置項目10個)，建設任務完成率為73％，其中廊坊、張家口、唐山、石家莊等4市醫療廢物處置項目已經投入運行。全省各地積極推進生活垃圾無害化處理場建設，截至2010年年底，全省共建設生活垃圾處理場達151座，生活垃圾處理能力實現了新跨越。

　　突出4項重點工作

　　“雖然河北省在固體廢物特別是危險廢物管理方面進行了積極探索和實踐，并取得了一定成效，但總的來講，河北省固體廢物處置水平總體偏低，推進減量化、無害化、資源化仍然任重道遠，還存在著很多困難和不足，固體廢物管理工作面臨的形勢仍然嚴峻。”姬振海介紹說，今后一段時期，河北省固體廢物管理要著眼全局，突出4個重點，統籌推進固體廢物管理。

　　一要抓重點行業。要按照環境保護部要求，將鉻鹽、多晶硅、鉛酸蓄電池、危險廢物處置設施運營、危險化學品生產經營、產生電子廢物的通信運營等行業作為重點，認真檢查企業危險廢物基本制度執行情況。

　　二要抓重點企業。據初步調查，全省年產生危險廢物超過10噸以上的企業為519家，這些企業所產生的危險廢物量占全省總量的98％以上。要加強全省危險廢物的管理，必須緊緊抓住這500余家重點企業。

　　三要抓重點區域。河北省明確將辛集、無極、安新、徐水、清苑、蠡縣等6縣列為重點防治區，突出抓好重點防護區和南水北調工程沿線等環境敏感區環境風險管理。

　　四要抓重點環節。要探索全過程監控危險廢物轉移的途徑，積極構建危險廢物轉移監控信息網，運輸車輛全部安裝GPS定位儀，預定運輸車輛行駛路線，實現信息平臺實時監控車輛去向，杜絕運輸車輛隨意變更行駛路線，沿途傾倒危險廢物或交給其他企業進行處置。

　　堅持“三嚴”執法要求

　　與此同時，河北省固體廢物管理將以解決突出環境問題、確保環境安全為立足點，促進固體廢物減量化、資源化、無害化和再生資源的園區化，以危險廢物(醫療廢物)為重點，強化申報登記和全過程監控，嚴厲打擊環境違法行為。

　　河北省環保廳要求，環保部門要堅持“三嚴”執法要求，從嚴審批，從嚴監管，從嚴問責。在審批新、改、擴建項目環評文件時，要明確危險廢物管理具體要求，特別注意審查危險廢物的產生量和利用處置去向，嚴格把好環境準入關。

　　對于危險廢物運輸和處置條件不具備、危險廢物環境監管機構不健全、危險廢物環境監管措施不落實的地區，不得新、擴、改建產生危險廢物的建設項目。對危險廢物貯存、利用和處置措施不落實的，不予通過建設項目竣工環境保護驗收。

　　要研究提高危險廢物經營單位準入標準，在經營規模、投資額、裝備水平等方面明確細化要求，進一步完善程序和流程，加強審查和審核，對于滿足標準要求的企業給予積極支持，扶持其做大做強；對不滿足標準的，堅決不予許可。

　　要加強對持證經營單位的日常監督檢查力度，重點檢查其合法經營情況，堅決打擊偽造出租經營資質、倒賣危險廢物、超范圍經營、簽假處置協議等違法行為。對嚴重違法行為要發現一起、查處一起，依照法律法規實施高限處罰。

整理：洪麓豐