4月1日起深圳警方巡邏改革正式啟動

　　本報訊（記者高靖）記者從深圳警方昨日召開的新聞發布會上獲悉，4月1日起，市公安局“社會面大巡邏”將正式全面啟動，這是警方又一次重大的警務改革，這也意味著全警將上路巡邏，同時還將有GPS監控。

　　深圳警方自3月12日試運行以來，除交警外，全市日均有5510名民警投入巡邏防控，占基層派出所總警力近一半，有效刑事警情同比下降42.9%，“兩搶兩盜”案下降9.6%。

　　“兩搶兩盜”今年發生8871起

　　昨日的發布會上，市公安局黨委副書記、副局長申少保闡述了此次改革的背景。他稱，去年深圳市社會治安實現明顯好轉，刑事警情和立案數同比“雙下降”。今年一季度保持繼續好轉，其中刑事警情同比下降達49.1%。

　　“但是，對老百姓安全感影響較大的‘兩搶兩盜’案件，今年以來發生8871起，發案數量仍然較大。此類可防性案件仍是深圳市危害群眾生命財產安全、威脅群眾安全感的最主要因素。”申少保表示，市民反響較為強烈的，就是希望“進一步強化社會面，特別是對路面治安和住宅區治安的管理”。

　　因此，深圳警方根據“民意引領警務”的理念，決定從今年4月1日起，正式在全市固化動態警務機制，全市公安機關全面實行巡邏制。

　　每天上崗人數不少于6萬人

　　“全警巡邏”是此次警方警務改革的亮點之一。“深圳警方始終認為，巡邏是公安民警的基本工作方式。”申少保告訴記者，改革后，派出所民警、交警是巡邏的主要警力，要最大限度地提升路面和社區的見警率。機關民警在完成部門業務工作的同時，也必須輪流到基層參加巡邏，每人每周“加班巡邏”不少于6小時。在3月12日以來的試運行階段，共有1250名機關民警輪流參加了巡邏。

　　同時，警方還最大程度發動群防群治力量，目前共有30萬名群防群治力量參與巡邏防控，而且全部“實名制”。他們由派出所管理運作，統一佩戴“紅袖章”，協助民警開展巡邏防范和駐點值守。

　　申少保強調，此次警務改革后，群防群治力量“每天上崗人數不少于6萬人”。

　　提前報備GPS定位到人

　　改革后，每一位巡邏民警均將受到“GPS監控”，必須嚴格按照巡段徒步巡邏，否則將會被督察“問話”。

　　據介紹，“大巡邏”以后，原先的社區民警也必須佩戴“八大件”在路面、小區巡邏，并接處警。而以前，他們只需要處理社區事務，并不用巡邏、接處警。這在一定程度上導致了“工作彈性較大、難以量化管理”。

　　后天起，所有巡邏民警都要在警方內部網絡提前“報備”，他們的對講機、巡邏車都將嚴格被GPS定位。監控系統只要發現某位民警一段時間位于某個方位不動或者超出負責巡段范圍，督察民警就會發現，繼而通過對講機對該民警進行“問話”。

　　“這樣做有兩個好處。第一，勤務被放進陽光下，對民警可實行剛性管理。”申少保說，“第二，遇到警情，警方指揮中心可根據GPS定位，馬上找到距離最近的一名或多名民警，前去處警。”

　　巡邏警暫不查處路面違停

　　改革后，警種之間將進一步職能融合，“一警多能”。比如，巡邏民警既要承擔常規巡邏防控任務，也要處置靜態輕微的交通違法行為，幫助疏導交通。交警在執勤過程中除了履行自身職責外，也要承擔治安秩序維護、處置輕微治安事件。

　　申少保告訴記者，目前，警方正安排嚴格的警務培訓。像巡邏民警如果交通處置技能培訓不合格，則不能處理交通方面的違法行為。

　　對于市民關注的“4月1日起巡邏警是否可完全處置路面違停的問題”，申少保表示：“改革剛開始，培訓沒完成，還沒有開始處置，但會慢慢鋪開。不過，對一些簡單的靜態交通事故，雙方沒有異議的，或者是路面擁堵來不及等交警前來的，巡邏警目前完全可以處理。”

整理：洪麓豐