市司法局局長郭瑞華：將用GPS管控社區服刑人員

    本報訊 （記者鐘達文、張翔宇）在東莞被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監外執行、被剝奪政治權利并在社區服刑的罪犯將可能會被GPS監控。昨日，東莞市司法局局長郭瑞華在接受媒體采訪時透露了東莞在管控社區服刑人員方面的一種新的嘗試。郭瑞華認為，這些嘗試結合司法社工等措施，能有效幫助社區服刑人員重返社會。

GPS管控社區服刑人員

     社區矯正是市司法局近年的工作重點之一。社區矯正是將依法被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監外執行、被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯置于社區內，由社區矯正工作機構在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期間內，矯正其犯罪心理和行為惡習，可以幫助罪犯順利回歸社會。

    東莞的社區矯正從2009年7月開始在全市啟動，截至今年11月底，全市累計接收社區服刑人員475名，未成年人6名，已期滿解矯155名。“目前還沒有專門的《社區矯正法》，現在還在探索怎么來管控這些社區服刑人員。”郭瑞華說，“各個基層司法分局，最多只有5個人，有些分局才3個人，在管控人力上存在不足。”

    因此，市司法局希望尋找一種新的幫教管控模式。郭瑞華說，目前正在進行中的，是各個分局行政人員加上部分學法律或者學犯罪心理學的社工聯合起來，對社區服刑人員進行管控和幫教。這類社工也叫司法社工，目前，全市有36名，分布在部分鎮(街)。

    市司法局負責社區矯正的工作人員說，司法社工因為其專業的特殊性，對社區服刑人員的心理把握非常準，對社區服刑人員重新回歸社會的切入點非常好，溝通上起到了很好的效果，很多社區服刑人員都愿意找社工聊天和溝通，效果不錯。

   而在管控方面，目前，全市安置幫教人數和社區矯正人數總共有1000多人，司法局同樣面臨著人力不足的問題。對此，郭瑞華說，西方有些國家用植入芯片來進行管控。目前，司法局也打算與電信公司合作，用GPS定位來進行管控工作，即通過定位移動終端來達到對人員的管控。

打擊“黑律師”

   擴大正當法律服務的另一面，是打擊非法法律服務。郭瑞華稱，司法局將加大力度打擊東莞的“黑律師”。“黑律師”本身不具備律師執業資格，不能參與訴訟，卻以律師的名義進行訴訟。他們有的以公民身份、有的以“法律咨詢”的身份參與訴訟。東莞市司法局發現，“黑律師”大多接手新莞人的勞動、工傷、交通事故案件，常向當事人“放衛星”許諾官司能得到巨額賠償，甚至鼓動當事人圍堵政府部門來把事情鬧大。

   郭瑞華透露，該局與工商部門等成立了“法律服務稽查隊”，以打擊東莞的“黑律師”。
整理：洪麓豐